第一條 為轉(zhuǎn)變政府職能，便民、利民、更加規(guī)范地提供網(wǎng)上辦事服務，進一步提高行政審批辦事效率，規(guī)范網(wǎng)上審批行為，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合梧州檔案工作實際，制定本工作制度。
第二條 本工作制度所稱所稱網(wǎng)上辦事服務，是指公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱申請人)通過網(wǎng)上辦事大廳，利用身份認證、電子證照等信息化手段，提出檔案政務服務事項的預約、辦理、咨詢等申請，并做出投訴、評價等反饋，本市各級檔案部門依托網(wǎng)上辦事大廳提供事項辦理、答復等服務的全過程與結(jié)果。
第三條 建立由局領(lǐng)導、法規(guī)科和各主管科室組成的行政審批辦公室。局長對網(wǎng)上辦事服務工作負總責；分管領(lǐng)導對網(wǎng)上辦事服務工作負主要領(lǐng)導責任；首席代表負責政務服務窗口的行政工作。其他承辦科室工作人員應積極配合行政審批辦公室做好網(wǎng)上辦事服務工作。
檔案行政審批辦公室依法承擔政務服務事項管理職能，提供政務服務事項的網(wǎng)上辦理服務。其職責是：
(一)負責職能范圍內(nèi)政務服務事項辦事指南的更新和維護，明確申請人需要提交的申請材料;
(二)負責職能范圍內(nèi)政務服務事項的網(wǎng)上辦事受理、審查和辦結(jié)，法律、法規(guī)明確要求不得網(wǎng)上辦理的除外;
(三)負責生成并及時管理本部門所產(chǎn)生的電子證照，如發(fā)現(xiàn)電子證照或紙質(zhì)證照出現(xiàn)錯誤、失效或不相符等情況，職能部門需負責重新生產(chǎn);
(四)負責對職能范圍內(nèi)政務服務事項的網(wǎng)上辦理工作開展日常監(jiān)督。
第四條 所有行政審批項目一律進入政務服務窗口，由窗口負責接受申請受理工作，機關(guān)各科室及工作人員不得接受申請受理。
第五條 申請人可通過網(wǎng)上辦事大廳的在線咨詢、投訴功能進行辦事咨詢和投訴，其答復與反饋依托市12345政府服務熱線開展，答復反饋時限依照12345政府服務熱線有關(guān)規(guī)定。
申請人依據(jù)檔案事項服務主體發(fā)布的網(wǎng)上辦事指南，通過網(wǎng)上辦事大廳提交辦事申請，檔案事項服務主體據(jù)此開展受理、審查、審批、決定等工作。
第六條 行使具體行政審批項目審批權(quán)的工作人員，根據(jù)審批權(quán)限的不同，分別享有查閱、審簽的權(quán)限。
第七條 簽署網(wǎng)上審批意見實行實名制，簽署的意見必須明確是否同意或者符合要求，并對簽署意見負責。
第八條 政務窗口收到申請人網(wǎng)上提交的申報材料后，承辦人員應當對行政審批項目申請材料進行初審，并根據(jù)下列不同情況分別處理：
1.申請事項屬于檔案部門審批職責范圍、申請材料齊全、符合法定形式，窗口工作人員應當予以受理。
2.申請材料不齊全或者不符合要求的，窗口工作人員從網(wǎng)上平臺上列出不符合原因，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人重新補正材料的報件上傳到網(wǎng)上平臺，經(jīng)網(wǎng)上審查符合受理條件的，窗口工作人員按規(guī)定予以受理。
3. 告知申請人補正材料后，申請人未在規(guī)定時限（最長不超過6個月）內(nèi)補齊材料或提交材料仍不符合要求的，窗口工作人員將作出不予受理決定，并在辦理意見中告之申請人重新申請。
第九條 申請人需對行政審批項目進行撤銷的，可以向政務服務窗口提出撤回行政審批項目的申請；撤回申請經(jīng)窗口受理后，該行政審批項目自動終止。
第十條 受理的行政審批項目，窗口在受理網(wǎng)上申請時應當及時回復申請人的電話和網(wǎng)上咨詢，當天的網(wǎng)上報件應當天下午17:00以前處理完畢，并及時報行政審批辦公室負責人按審批內(nèi)容在限定工作日提出擬辦意見。網(wǎng)上辦件應嚴格遵守承諾時限，不得無故拖延。網(wǎng)上咨詢應當即時回復，最遲不超過3個工作日。
第十一條 審批事項依法需要聽證、專家評審、現(xiàn)場勘察等前置條件的，在聽證、專家評審、現(xiàn)場勘查期間審批時限暫停計算，并以書面形式詳細告知申請人。
第十二條 行政審批辦公室及服務窗口的承辦人員應當依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定，對報件材料的真實性、合法性、可行性以及是否符合相關(guān)技術(shù)標準等進行實質(zhì)性審查，并據(jù)此簽署是否同意受理的預審意見；不予同意的，應當說明理由和依據(jù)。
第十三條 行政審批辦公室、各相關(guān)協(xié)辦負責人對承辦人審查后轉(zhuǎn)呈的行政審批待辦件進行審核，并在規(guī)定的工作日內(nèi)簽署是否同意的審核意見；不予同意的，應當說明理由和依據(jù)。
第十四條 行政審批辦公室首席代表在收到待辦件后，按照該事項的授權(quán)權(quán)限，屬于行使審批決定權(quán)的事項直接簽署審批決定意見；屬于行使審核上報權(quán)的事項，簽署意見后轉(zhuǎn)呈分管主辦業(yè)務的局領(lǐng)導。
第十五條 分管局領(lǐng)導在收到待批件后，應在規(guī)定的工作日內(nèi)簽署審批決定意見；重大事項需提交局班子討論決定，討論決定后局領(lǐng)導簽署審批決定意見。
第十六條 行政審批項目審查審批意見由系統(tǒng)自動復制并存入審查信息庫以備統(tǒng)計查詢，已簽署的意見不得修改。
第十七條 局領(lǐng)導的簽發(fā)意見為不予批準的，政務服務窗口工作人員將出具《不予許可決定書》，并送達申請人。
第十八條 審批系統(tǒng)在待辦事項超過辦理期限時顯示紅燈進行警示，系統(tǒng)將自動生成警示記錄，并不得更改。年度內(nèi)發(fā)生有兩起紅燈顯示記錄的，相關(guān)責任人及主辦業(yè)務人員本年度不得評先。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起實施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
梧州市檔案局
2018年5月23日
