關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)
“檔案資源建設年”活動實施方案》的通知
各市、縣（市、區(qū)）檔案局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)“檔案資源建設年”活動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際認真組織實施。為及時掌握活動的進展情況，在每個階段結束時，請各市檔案局將工作進展的主要情況以書面形式報告自治區(qū)檔案局。
廣西壯族自治區(qū)檔案局
廣西壯族自治區(qū)“檔案資源建設年”活動實施方案
為進一步加強國家檔案資源建設，全面建立和完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系，筑牢檔案事業(yè)發(fā)展和檔案服務能力的基礎，提高檔案事業(yè)發(fā)展的推進力，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和2013年全國、全區(qū)檔案工作任務，自治區(qū)檔案局決定從2013年起在全區(qū)開展“檔案資源建設年”活動。具體實施方案如下：
一、總體要求和工作目標
“檔案資源建設年”活動以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系為目標，以貫徹實施國家檔案局8、9、10號令為基礎，以創(chuàng)新檔案資源管理機制為動力，以檔案資源多樣化、特色化、規(guī)范化為原則，實施“以人為本”戰(zhàn)略，立足“大檔案”觀念，構建“強資源”格局，通過全區(qū)各級綜合檔案館館藏總量每年比上一年度遞增7%的幅度，努力建成門類齊全、內容豐富，結構合理、特色鮮明，管理規(guī)范、利用便捷的檔案資源體系，為實現(xiàn)到2020年全區(qū)各級綜合檔案館館藏總量比2010年翻一番的目標打下堅實基礎。
二、主要內容
(一)加強機關和企事業(yè)檔案工作。各級檔案行政管理部門要指導各級機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案部門按照國家檔案局8、10號令要求，進一步健全歸檔制度，完善歸檔范圍，劃定科學合理的保管期限，從源頭上確保黨和國家檔案資源的齊全完整。加強對業(yè)務檔案、電子檔案和錄音、錄像、照片檔案的規(guī)范管理，努力提高檔案整理編目的標準化、規(guī)范化水平，確保進館檔案質量。依法及時向同級國家檔案館移交檔案，積極穩(wěn)妥地推進電子檔案移交進館的工作。
(二)加強檔案接收工作。各級檔案館要認真貫徹落實國家檔案局9號令，抓緊修訂本館收集檔案范圍實施細則，按照批復的新實施細則重新確定接收名冊。在做好本級機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其所屬二、三級機構檔案資源的普查摸底，全面掌握檔案資源總的數(shù)量、門類結構、分布情況和年形成量的基礎上，加大到期檔案接收力度，擴大接收范圍，拓展檔案門類，把各類專業(yè)檔案、民生檔案、重要二級甚至三級機構檔案、企業(yè)檔案、重大活動檔案、重大項目檔案、公務禮品檔案、電子檔案等納入接收范圍，做到應收盡收。暫時沒有接收條件的檔案館也要加強對各移交單位進行檢查指導，做好檔案移交各項準備工作，確保具備接收條件后順利將檔案接收進館。
（三）多渠道開展檔案征集工作。各級檔案部門要通過刊登征集通告、開展普查等方式征集檔案線索，采取復制、交換、接受捐贈、寄存等形式，收集能夠反映當?shù)刈匀弧v史、經(jīng)濟、文化、民俗、民族、宗教和重大事件、著名人物等方面的特色檔案。廣泛征集廣西少數(shù)民族檔案資料，重點征集反映民間習俗、風土人情、宗教信仰、文物古跡，特別是11個世居少數(shù)民族語言文字、服飾、風俗、傳統(tǒng)技藝等方面的檔案資料。
(四)加強民生檔案資源建設。各級檔案行政管理部門要加強對民生檔案工作的業(yè)務指導和執(zhí)法檢查，指導各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案部門按照各類檔案歸檔范圍要求，把涉及民生的檔案應收盡收、應歸盡歸，并依法向同級國家綜合檔案館移交。各級檔案館要加大對社會救助、傷殘撫恤、婚姻登記、移民安置、就業(yè)招工、林權改革、土地承包合同等民生檔案接收進館力度，確保到2020年全區(qū)各級國家綜合檔案館民生檔案達到館藏的60%左右。
（五）加強重大活動檔案資料收集和采集。按照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加強我區(qū)重大活動檔案管理工作的通知》（廳發(fā)?2005?37號）要求，做好本級重大活動、重要會議、重大事件等檔案的收集、保管。主動向當?shù)攸h委、政府和有關部門請示、聯(lián)系，選派專業(yè)人員直接參加重大活動，對檔案管理工作進行指導、協(xié)調，并采取錄音、攝影、攝像等方式直接收集、采集檔案。
（六）做好重大項目檔案接收進館工作。按照自治區(qū)檔案局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)重大建設項目檔案接收進館暫行辦法》（桂檔發(fā)?2007?26號）要求，將本級重大建設項目的立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像、電子等形式的文件材料接收進館。
（七）加強公務活動獲贈禮品檔案管理。認真貫徹落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加強對外交往和國內公務活動中獲贈禮品檔案管理工作的通知》（桂辦發(fā)?2008?58號）文件精神，積極開展對本級黨政領導和黨政機關在對外交往和國內公務活動中獲贈禮品、紀念品等接收進館工作。
(八)加強對專業(yè)檔案的監(jiān)管指導。各級檔案行政管理部門要根據(jù)《國家基本專業(yè)檔案目錄》將專業(yè)檔案納入監(jiān)管范圍，按照專業(yè)檔案管理辦法，做好專業(yè)檔案的監(jiān)督指導；要加強與專業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，指導做好已列入目錄的專業(yè)檔案管理辦法或規(guī)范的制定、修訂和完善工作。各級檔案館要主動抓好專業(yè)檔案接收進館工作，把建好收好專業(yè)檔案作為推動檔案資源體系建設的重要內容來抓。
(九)推進檔案信息資源的有效整合。要通過館際交流協(xié)作等途徑和辦法，積極推進各行政區(qū)域內不同領域檔案資源的有效整合，加快實現(xiàn)不同層面、不同范圍檔案信息資源的共享，逐步建立以檔案行政管理部門為主導、各有關主管部門密切配合的檔案資源監(jiān)管體制，實現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化組合，建設以綜合檔案館為平臺的檔案信息資源庫，真正把綜合檔案館建設成為“五位一體”的檔案館。
(十)提升檔案管理規(guī)范化水平。各級檔案館要進一步加強基礎業(yè)務建設，大力提高檔案管理標準化、規(guī)范化、信息化水平。要摸清“家底”，建好“臺帳”， 徹底清理館內積存、零散文件，及時做好新進館檔案的系統(tǒng)整理、編目，實現(xiàn)館藏檔案分類科學、管理有序，檢索體系完善、方便社會利用。要加快推進檔案信息化建設步伐，加快傳統(tǒng)檔案數(shù)字化步伐，實現(xiàn)到2020年全區(qū)各級綜合檔案館紙質檔案數(shù)字化的數(shù)量比2010年翻兩番的目標。要加快數(shù)字檔案館的建設，建立高質量、大容量文件級目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，建設好局域網(wǎng)和檔案網(wǎng)站，為全面開展檔案信息資源的網(wǎng)上檢索咨詢服務創(chuàng)造有利條件。
三、實施步驟
(一)安排部署階段(3月—4月)
各級檔案部門按照統(tǒng)一安排，結合實際，精心謀劃，制定出各自的“檔案資源建設年”活動實施方案，并進行廣泛的學習動員，進一步統(tǒng)一思想，明確要求，為活動取得實效奠定基礎。
(二)組織實施階段(5月—10月)
按照《廣西壯族自治區(qū)“檔案資源建設年"活動實施方案》要求，周密部署，落實任務，有計劃、有步驟，扎扎實實地推進“檔案資源建設年”活動，務求取得實效。
(三)交流總結階段(11月—12月)
各市檔案部門對“檔案資源建設年”活動進行全面系統(tǒng)的總結，并對活動中形成的好做法好經(jīng)驗進行總結交流。
四、主要措施
(一)加強領導，明確責任。“檔案資源建設年”活動涉及面廣，任務繁重，各級檔案部門要高度重視，加強領導，制訂切實可行工作方案，將任務落實到人，精心組織，統(tǒng)籌安排。要積極向當?shù)攸h委、政府領導請示匯報，爭取領導重視與支持，幫助協(xié)調解決檔案資源建設遇到的困難和問題。要加強對“檔案資源建設年”活動的指導和督查，及時解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期向自治區(qū)檔案局報送活動進展情況。
(二) 總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制。要把“檔案資源建設年”活動和日常檔案工作有機結合，逐步建立健全高效的工作機制和各項規(guī)章制度，提高檔案管理和服務水平。認真總結提煉“檔案資源建設年”活動中一些務實管用、行之有效、能夠普遍推廣的好做法、好經(jīng)驗，促進檔案資源體系建設工作方式的創(chuàng)新。
(三)搞好宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡等媒介，宣傳“檔案資源建設年”活動的重要意義，動員社會各界人士主動參與“檔案資源建設年”活動，積極提供檔案征集線索。加強與移交檔案單位的溝通聯(lián)系，以優(yōu)質高效的服務促進“檔案資源建設年”活動穩(wěn)步開展。
為促進“檔案資源建設年”活動的深入開展，自治區(qū)檔案局將在年底結合檔案館年度考核對各地“檔案資源建設年”活動情況進行檢查，對在“檔案資源建設年”活動可成績突出的給予表彰。
