梧州市檔案館珍藏了一張民國十年(1921年)藤縣公署的布告，布告主要是藤縣公署根據(jù)蘇蘭舟、龍品燕的呈請，為龍品燕承包蘇蘭舟拋荒林地造林進行備案并予以公告保護。布告全文如下“案據(jù)縣屬南隅廂?砂井民人蘇蘭舟、金雞區(qū)西塘村人龍品燕呈稱，竊蘇琴舫祖手遺下三十八都中窖地方土名楊梅?、楓木?、九秀啟、登水塘、五指?、雞心嶺、古?屋背等處七段山場，經(jīng)分落份丟荒日久，栽種無人。今經(jīng)挽到蘇景云介紹與三十四都西塘村龍品燕，甘愿承批，振興林業(yè)。種理工本一概負擔，是以三面訂定限期額一百年之久，不再另批。利權(quán)定以三七之數(shù)派分，始終無易。每逢開伐，該山樹木除去工費之外，尚余之銀是為木根實銀。設(shè)如一百兩，山主介紹共值其三，山耕即占其七。倘有不清手續(xù)，來歷支離，概由山主理妥，實與耕人無干，此乃雙方情允，彼此開誠。今將呈發(fā)兩批，呈請知事先生察核伏□(乞)恩準存案，印紅批據(jù)，俾其后日有憑，并給布告禁止焚伐，使其小人遵守，庶林業(yè)有興，則沾德無既矣等情。據(jù)此當批呈悉，仰將本案山場契約并承發(fā)批據(jù)一?繳案，再予核辦。去后旋據(jù)該民等呈繳契紙四張、合同三本前來復(fù)。經(jīng)令行環(huán)城區(qū)保衛(wèi)分所董事李京元等查勘屬實，自應(yīng)準予立案。除將合同印發(fā)外，合行布告，仰該處村民人等一體知悉。嗣后，該處楊梅?、楓木?、九秀啟、登水塘、五指?、雞心嶺、古?屋背七所山場種植樹木，應(yīng)歸龍姓管理，日后砍伐，照約分派，他人不得盜竊根株，倘敢故違，許其指稟拘案嚴究。其各凜遵毋違。此?。”
布告全文用毛筆書寫在53×58厘米的棉紗紙上，落款有當時藤縣公署知事秦?的簽名，并蓋有“藤縣之印”朱紅印章。該布告雖已經(jīng)歷九十二年，但仍保存完好。布告內(nèi)容反映的雖是九十二年前的舊事，但今天我們?nèi)钥蓮闹械玫揭恍﹩⑹尽⑹疽唬矘湓炝质侵腥A民族的好傳統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民的重要收入源泉，種樹愛樹護樹是利國利民的德政善舉，歷來為官府和民間積極推崇。民間有種樹如積德，造林如造福，十年樹木，百年樹人，前人種樹，后人乘涼之說，樹木與樹人相提并論，可見植樹造林功在當代，利及子孫。啟示二，造林護林，政府部門的管理服務(wù)不可或缺。此布告中，蘇、龍兩家拋荒林地自愿出讓承包后，即呈官府，官府經(jīng)派人查勘屬實后，即準予備案，并布告該處周邊村民知悉，禁止焚伐，公開透明，從法律制度層面上嚴加保護。啟示三，林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)要規(guī)范。林地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)要明晰，做到產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營規(guī)范，收益分配合理，使林地所有者、經(jīng)營者各得其所，公平公正。本布告中訂定利權(quán)三七分派，經(jīng)營收益除去工費之外，山主和介紹人占三成，經(jīng)營者占七成。經(jīng)營者只負責林木生產(chǎn)經(jīng)營管理，林地產(chǎn)權(quán)等一概由山主負責理清，權(quán)責分明。啟示四，長期穩(wěn)定的承包期限是保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者利益的重要條件。十年樹木，林木生產(chǎn)周期長，一般需要幾年乃至幾十年才有收益，同時投入越大，收益便越多。此布告中，蘇龍兩家林地轉(zhuǎn)讓承包限額定為一百年，當知林業(yè)生產(chǎn)收益非是短期所能奏效。
所以，只有保持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包長期穩(wěn)定不變，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心，才能調(diào)動各方參予林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的積極性，吸引更多的生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，促進林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康可持續(xù)發(fā)展。(梧州市檔案館 劉 德)
