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1 |
事項類型 |
行政強(qiáng)制 |
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基本編碼 |
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實(shí)施編碼 |
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事項名稱 |
主項名稱 |
非國有檔案因安全原因的檔案代保管 |
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子項名稱 |
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實(shí)施主體 |
梧州市檔案局 |
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實(shí)施主體性質(zhì) |
法定機(jī)關(guān) |
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承辦機(jī)構(gòu) |
梧州市檔案局管理科 |
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8 |
咨詢及 監(jiān)督電話 |
咨詢電話 |
0774-3103787 |
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監(jiān)督電話 |
0774—3103789 |
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9 |
設(shè)定依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正，自1988年1月1日起施行）第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。 |
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實(shí)施對象 |
自治區(qū)范圍內(nèi)對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的，但保管條件惡劣或者有其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況的檔案所有者 |
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行使層級 |
市級 |
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行使內(nèi)容 |
市本級負(fù)責(zé)重大、跨區(qū)域事項。 |
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法定辦結(jié) 時限 |
不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。 |
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強(qiáng)制流程 |
詳見附件1。 |
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結(jié)果名稱 |
強(qiáng)制代保管決定書。 |
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運(yùn)行系統(tǒng) |
無。 |
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責(zé)任事項 |
1.催告責(zé)任：應(yīng)當(dāng)告知檔案所有者對可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀或不安全的檔案進(jìn)行代保管。 2.審核責(zé)任：對是否需要代保管的檔案進(jìn)行審核。 3.執(zhí)行責(zé)任：對檔案所有人的檔案強(qiáng)制代保管，必要時，可以收購或者征購。 4.監(jiān)管責(zé)任：檔案主管部門應(yīng)該就檔案代保管執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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追責(zé)情形 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1. 對符合法定條件的非國有檔案因安全原因的檔案代保管不予受理、許可的； 2. 對不符合有關(guān)法律法規(guī)的非國有檔案因安全原因的檔案代保管而予以審核同意的； 3. 未嚴(yán)格審查申報材料，造成糾紛或財產(chǎn)損失的； 4. 監(jiān)管不力或怠于履行職責(zé)的； 5. 擅自增設(shè)、變更涉及非國有檔案因安全原因的檔案代保管的審查程序或核準(zhǔn)條件的； 6. 在非國有檔案因安全原因的檔案代保管監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家檔案流失的； 7. 其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。 |
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19 |
備注 |
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廉政風(fēng)險點(diǎn)
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風(fēng)險點(diǎn)數(shù)量 |
表現(xiàn)形式 |
等級 |
防控措施 |
責(zé)任人 |
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5 |
未經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施代保管措施的 |
低 |
1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過案卷評查、執(zhí)法檢查等加強(qiáng)對行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度； 2、加強(qiáng)《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的廉政自律意識； 3、嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，保證兩人以上共同到場實(shí)施行政強(qiáng)制措施，不單獨(dú)與當(dāng)事人會面，不在辦公場所以外與當(dāng)事人會面； 4、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度，用制度管人，按制度辦事； 5、明確工作職責(zé)，責(zé)任到處、到人，實(shí)行責(zé)任追究。 |
管理科負(fù)責(zé)人和 實(shí)施強(qiáng)制措施的工作人員 |
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擅自改變代保管措施對象、條件、方式的 |
低 |
1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過案卷評查、執(zhí)法檢查等加強(qiáng)對行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度； 2、加強(qiáng)《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)廉反腐倡廉教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的廉政自律意識； 3、嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，保證兩人以上共同到場實(shí)施強(qiáng)制措施，不單獨(dú)與當(dāng)事人會面，不在辦公場所以外與當(dāng)事人會面； 4、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度，用制度管人，按制度辦事； 5、明確工作職責(zé)，責(zé)任到處、到人，實(shí)行責(zé)任追究。 |
管理科負(fù)責(zé)人和 實(shí)施強(qiáng)制措施的工作人員 |
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損毀代保管檔案的 |
中 |
實(shí)施強(qiáng)制措施的工作人員 |
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執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，將代保管檔案據(jù)為己有的 |
中 |
實(shí)施強(qiáng)制措施的工作人員 |
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收受當(dāng)事人財物、有價證劵，或接受宴請，對應(yīng)當(dāng)代保管的不代保管的 |
高 |
實(shí)施強(qiáng)制措施的工作人員 |
