1 | 事項(xiàng)類型 | 行政處罰 | |
2 | 基本編碼 | ||
3 | 實(shí)施編碼 | ||
4 | 事項(xiàng)名稱 | 主項(xiàng)名稱 | 對(duì)利用檔案館檔案違法行為的處罰 |
子項(xiàng)名稱 | |||
5 | 實(shí)施主體 | 梧州市檔案局 | |
6 | 實(shí)施主體性質(zhì) | 法定機(jī)關(guān) | |
7 | 承辦機(jī)構(gòu) | 梧州市檔案局法規(guī)科 | |
8 | 咨詢及 監(jiān)督電話 | 咨詢電話 | 0774-3103036 |
監(jiān)督電話 | 0774-3103789 | ||
9 | 設(shè)定依據(jù) | 1.《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正，自1988年1月1日起施行）第二十四條 下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | |
10 | 實(shí)施對(duì)象 | 梧州市范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定利用檔案館檔案違法的單位或個(gè)人 | |
11 | 行使層級(jí) | 市級(jí) | |
12 | 權(quán)限劃分 | 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條規(guī)定： 在利用檔案館的檔案中，有以下違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的； | |
13 | 行使內(nèi)容 | 在利用檔案館的檔案中，有以下違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的； | |
14 | 法定辦結(jié) 時(shí)限 | 60日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。需要繼續(xù)延長的，報(bào)上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 | |
15 | 處罰流程 | 詳見附件1。 | |
16 | 結(jié)果名稱 | 行政處罰決定書。 | |
17 | 運(yùn)行系統(tǒng) | 無 | |
18 | 責(zé)任事項(xiàng) | 1.立案責(zé)任：對(duì)在檔案行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的、社會(huì)舉報(bào)的、上級(jí)檔案行政主管部門交辦、下級(jí)檔案行政主管部門報(bào)請(qǐng)或有關(guān)部門移送的線索予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：執(zhí)法人不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，調(diào)查時(shí)允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)，執(zhí)法人員應(yīng)保守相關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.監(jiān)管責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 | |
19 | 追責(zé)情形 | 實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.沒有依法實(shí)施行政處罰的； 2.對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)不移交的； 3.執(zhí)法人員玩忽職守，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的； 4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。 | |
20 | 備注 | ||
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量 | 表現(xiàn)形式 | 等級(jí) | 防控措施 | 責(zé)任人 |
4 | 1.立案環(huán)節(jié)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定立案；收受好處，徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；玩忽職守，不能立案的立案；超越職權(quán)，擅自銷案等。 | 中
| 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定。建立查處案件臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。 | 法規(guī)科負(fù)責(zé)人 案件承辦人 |
2調(diào)查取證環(huán)節(jié)：無故拖延案件調(diào)查取證；違反辦案程序，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員少于兩人，沒有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，不履行告知、回避義務(wù)；利用職務(wù)之便向行政相對(duì)人索取、收受賄賂，謀取不正當(dāng)利益。 | 高 | 嚴(yán)格依照《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章辦理案件。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行調(diào)查取證；建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。 | 法規(guī)科負(fù)責(zé)人 案件承辦人 | |
3.審核決定環(huán)節(jié)： 接受他人請(qǐng)求、收受他人好處，網(wǎng)開一面，為違法當(dāng)事人說情，干擾辦案；隨意行使自由裁量權(quán)；違反辦案程序或造成錯(cuò)案、假案引起復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。沒有認(rèn)真審查案件，造成審批和實(shí)際處理不一致。 | 高 | 堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；嚴(yán)格層級(jí)審批制度，認(rèn)真審核；堅(jiān)持處罰意見承辦案件科室集體合議制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)集體討論決定；嚴(yán)格按照法定成程序，作出公正的處罰決定。對(duì)案卷進(jìn)行抽查評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)處罰實(shí)施過程的監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開。 | 局領(lǐng)導(dǎo) 法規(guī)科負(fù)責(zé)人 案件審查人 | |
4.送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)：未按規(guī)定送達(dá)；未按規(guī)定公示執(zhí)法文書；截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。 | 中 | 嚴(yán)格按照《行政處罰法》《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定送達(dá)和執(zhí)行。對(duì)被處罰人逾期不履行或拒絕履行行政處罰的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的職責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送公安司法部門。 | 法規(guī)科負(fù)責(zé)人 案件承辦人 |
