梧州市檔案局權(quán)責(zé)清單
| 序號(hào) | 權(quán)力分類 | 權(quán)力清單 | 責(zé)任清單 | 備注 | ||||||||
| 項(xiàng)目名稱 | 子項(xiàng)名稱 | 實(shí)施主體 | 承辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | 實(shí)施依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) | 追責(zé)情形 | 追責(zé)依據(jù) | 免責(zé)事項(xiàng) | |||
| 1 | 行政處罰 | 對(duì)非法出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案的處罰? | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | 【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第四十八條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人有下列行為之一，由縣級(jí)以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）丟失屬于國(guó)家所有的檔案的； （二）擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國(guó)家所有的檔案的； （三）買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)家所有的檔案的； （四）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的； （五）將檔案出賣、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織的； （六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責(zé)令改正而拒不改正的； （七）不按規(guī)定向社會(huì)開放、提供利用檔案的； （八）明知存在檔案安全隱患而不采取補(bǔ)救措施，造成檔案損毀、滅失，或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的； （九）發(fā)生檔案安全事故后，不采取搶救措施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)查的； （十）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、滅失的。 第四十九條第三款：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人有本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款；并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 |
1.調(diào)查取證責(zé)任：執(zhí)法人不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，調(diào)查時(shí)允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)，執(zhí)法人員應(yīng)保守相關(guān)秘密。 2.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 3.告知責(zé)任：告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 4.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 5.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 6.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 7.監(jiān)管責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。 8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 2.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 3.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 4.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十條：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 6.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第五十一條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 7.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、不具備檔案行政執(zhí)法資格實(shí)施調(diào)查處罰的； 2、無(wú)法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施調(diào)查處罰的； 3、違反法定程序?qū)嵤┱{(diào)查處罰的； 4、放棄、推諉、拖延、拒絕履行調(diào)查處罰職責(zé)的； 5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不制止、不糾正的，造成不良后果的； 6、在調(diào)查處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 7、在調(diào)查處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》????第五十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； （二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； （三）違反法定的行政處罰程序的； （四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 2.同1. 3.同1. 4.同1. 5.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》??第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.同5. 7.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》??第九章第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利。 8.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 2 | 行政處罰 | 對(duì)利用檔案館檔案違法行為的處罰 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | ??【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第四十九條：利用檔案館的檔案，有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。 檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 單位或者個(gè)人有本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款；并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 |
1.調(diào)查取證責(zé)任：執(zhí)法人不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，調(diào)查時(shí)允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)，執(zhí)法人員應(yīng)保守相關(guān)秘密。 2.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 3.告知責(zé)任：告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 4.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 5.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 6.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 7.監(jiān)管責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。?? 8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 2.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 3.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 4.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十條：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 6.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第五十一條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 7.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、不具備檔案行政執(zhí)法資格實(shí)施調(diào)查處罰的； 2、無(wú)法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施調(diào)查處罰的； 3、違反法定程序?qū)嵤┱{(diào)查處罰的； 4、放棄、推諉、拖延、拒絕履行調(diào)查處罰職責(zé)的； 5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不制止、不糾正的，造成不良后果的； 6、在調(diào)查處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 7、在調(diào)查處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》????第五十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； （二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； （三）違反法定的行政處罰程序的； （四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 2.同1. 3.同1. 4.同1. 5.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》??第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.同5. 7.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》??第九章第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利。 8.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 3 | 行政強(qiáng)制 | 非國(guó)有檔案因安全原因的檔案代保管 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | ?【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十二條第一款：非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，省級(jí)以上檔案主管部門可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以依法收購(gòu)或者征購(gòu)。 | 1.催告責(zé)任：應(yīng)當(dāng)告知檔案所有者對(duì)可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀或不安全的檔案進(jìn)行代保管。 2.審核責(zé)任：對(duì)是否需要代保管的檔案進(jìn)行審核。 3.執(zhí)行責(zé)任：對(duì)檔案所有人的檔案強(qiáng)制代保管，必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。 4.監(jiān)管責(zé)任：檔案主管部門應(yīng)該就檔案代保管執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù).催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2007年5月31日修訂）第二十三條：檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3.【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第十六條：集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案主管部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。 4.【部門規(guī)章】《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（2013年國(guó)家檔案局30號(hào)令）第十二條：明知檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的，導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.無(wú)法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的； 2.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； 3.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政強(qiáng)制的； 4.使用、丟失或損毀先行登記的財(cái)物，給行政相對(duì)人造成損失的； 5.在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 6.利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的； 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為. |
1.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；……（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。” 2.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。” 3.同1. 4.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條：“違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 5.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。 6.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 4 | 行政檢查 | 檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | ?【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第四十二條：檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查： （一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況； （二）檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況； （三）檔案工作人員管理情況； （四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況； （五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況； （六）對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。 |
1.告知責(zé)任：制定檢查方案并下發(fā)通知，告知檢查相關(guān)內(nèi)容時(shí)間。 2.檢查責(zé)任：檔案行政管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；依法組織查處檔案違法行為。 檔案行政管理部門的執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。 3.處理責(zé)任：檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》 4.監(jiān)管責(zé)任：檔案主管部門應(yīng)該就檔案執(zhí)法檢查情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 2.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2007年5月31日修訂）第九條：縣級(jí)以上檔案行政管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；依法組織查處檔案違法行為。檔案行政管理部門的執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。 3.【部門規(guī)章】《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（1992年國(guó)家檔案局令第4號(hào)）第十條：對(duì)下列行為，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》：（一）未建立檔案工作或檔案管理制度的；（二）檔案保管條件差，危及檔案安全的；（三）檔案管理制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)，可能造成檔案損毀的；（四）發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明或泄密等情況，未及時(shí)采取有效措施的；（五）拒不向本單位檔案部門移交應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料的；（六）不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；（七）科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收時(shí)，未按規(guī)定驗(yàn)收檔案，致使檔案殘缺不全的；（八）借閱檔案未按規(guī)定及時(shí)歸還，且屢催不還的；（九）在保管或利用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的；（十）其它可能導(dǎo)致檔案損毀的行為。《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應(yīng)寫明被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實(shí)以及改進(jìn)要求。 4.同2。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不履行或不正確履行職責(zé)，在執(zhí)法過(guò)程中有違法行為的。 2.在監(jiān)督檢查中玩忽職守、徇私舞弊的。 3.在監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)，謀取不正當(dāng)利益和發(fā)生腐敗行為的。 4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的； 2-1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章第二十四條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。” 2-2.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。 3.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 4.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 5 | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 對(duì)在檔案工作中作出顯著成績(jī)的或者向國(guó)家捐贈(zèng)重要、珍貴檔案的單位和個(gè)人的表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)” | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | 1.【法律】《中華人民共和國(guó)檔案法》第七條第二款：對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國(guó)家檔案局第5號(hào)令發(fā)布，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修訂）第六條：有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。 |
1.公告責(zé)任：設(shè)置公平公正公開的評(píng)審程序，科學(xué)制定表彰方案。 2.受理責(zé)任：組織推薦工作，審查推薦材料，公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料。 3.評(píng)審責(zé)任：自治區(qū)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、綜合治理、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門審查，集體和個(gè)人凡存在“一票否決”問(wèn)題的，不能參加先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。 4.公示責(zé)任：在各階段在媒體上公布全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人候選人、候選單位及項(xiàng)目名單；公布異議方式，暢通異議渠道。 5.決定責(zé)任：嚴(yán)格按照既定的評(píng)審程序報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)檔案局研究決定，以自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、檔案局名義表彰。 6.監(jiān)管責(zé)任：不定期接受自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組專項(xiàng)檢查。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1.【規(guī)范性文件】《廣西壯族自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（桂評(píng)組發(fā)〔2012〕1號(hào)）第十五條：（四）協(xié)調(diào)小組審核后，在一定范圍公示，公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。第十七條：各市各部門實(shí)施評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由主辦單位制定實(shí)施方案，在開展活動(dòng)前1個(gè)月報(bào)協(xié)調(diào)辦審核，經(jīng)請(qǐng)示分管的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條：實(shí)施評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的具體程序如下：（四）評(píng)審票決。主辦（承辦）單位應(yīng)召集工作機(jī)構(gòu)成員單位對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，票決提出擬表彰對(duì)象名單。第十九條：推薦機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的人員，須按干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門的意見(jiàn)。第二十九條：協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期或不定期對(duì)各市各部門開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 2.【規(guī)范性文件】《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（桂組通字〔2009〕164號(hào)）第八條：（二）對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員駐館部門審核后，由主辦部門會(huì)同自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。 3.同1。 4.同1。 5.同1。 6.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 |
因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合條件不予受理的或不符合條件予以受理的； 2.未盡到審查責(zé)任，玩忽職守，造成不良后果的； 3.在決定過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (三)玩忽職守，貽誤工作； (六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾； (七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利； (九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； (十三)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德； (十六)違反紀(jì)律的其他行為。 2.同1. 3.同1. 4.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 6 | 其他行政權(quán)力 | 檔案提前或延期移交進(jìn)館檢查和同意 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | ??【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999年國(guó)家檔案局第5號(hào)令發(fā)布，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修訂）第十三條：經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。 | ?1.受理責(zé)任：按照申請(qǐng)事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)提出，決定是否受理。 2.審查責(zé)任：按照申請(qǐng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見(jiàn)；對(duì)于不符合條件的，提出不同意的意見(jiàn)和理由。 3.決定責(zé)任：對(duì)于符合條件的，正式擬文作出同意或不同意決定（不同意的應(yīng)書面告知理由）。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
?1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 3.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)力。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合審批條件的申請(qǐng)不予受理、或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 2.對(duì)不符合審批條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.不履行或不正確履行行政權(quán)力，造成國(guó)家檔案遺失或信息泄露等嚴(yán)重后果的。 4.在審批過(guò)程中失職瀆職，玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的。 5.腐敗行為的。 6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1996年7月5日修正）??第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的； （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的； （三）涂改、偽造檔案的； （四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的； （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的； （六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的； （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的； （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民 政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 2.同1. 3.同1. 4.同1. 5.同1. 6.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 7 | 其他行政權(quán)力 | 城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | 【部門規(guī)章】《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》（檔發(fā)字〔1997〕20號(hào)）第九條：城市建設(shè)檔案的接收。各大中城市城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案，收集有關(guān)城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料。城市建設(shè)檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門批準(zhǔn)；涉及中央主管部門駐地方單位的，由國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。 | 1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，調(diào)查核實(shí)，聽(tīng)取專家意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：作出同意接收或不同意接收的意見(jiàn)（不同意的，應(yīng)告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：同意的，及時(shí)制發(fā)批文，送達(dá)并信息公開。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開展定期或不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1—1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 1—2.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 3.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)力。 4.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 5.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2007年5月31日修訂）第二十三條：檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1. 對(duì)符合法定條件的城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批項(xiàng)目不予受理、許可的； 2. 對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)的城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批項(xiàng)目而予以審核同意的； 3. 未嚴(yán)格審查申報(bào)材料，造成糾紛或財(cái)產(chǎn)損失的； 4. 監(jiān)管不力或怠于履行職責(zé)的； 5. 擅自增設(shè)、變更涉及城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批項(xiàng)目的審查程序或核準(zhǔn)條件的； 6. 在城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批項(xiàng)目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國(guó)家檔案流失的； 7. 其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。 |
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1996年7月5日修正）??第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的； （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的； （三）涂改、偽造檔案的； （四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的； （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的； （六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的； （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的； （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民 政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 2.同1. 3.同1. 4.同1. 5.同1. 6.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 8 | 其他行政權(quán)力 | 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收 | 無(wú) | 市檔案局 | 市委辦檔案事業(yè)發(fā)展和管理科 | 1.【地方性法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2007年5月31日修訂）第十三條：各單位的基本建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造以及重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行鑒定或者驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收。縣級(jí)以上人民政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案，由同級(jí)檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。 2.【規(guī)范性文件】《國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法〉的通知》（檔發(fā)〔2006〕2號(hào)）第四條：項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 第六條：項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的組織：（一）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國(guó)家檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；（二）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托中央主管部門（含中央管理企業(yè)，下同）、省級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家檔案局備案；（三）省以下各級(jí)政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由同級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；（四）國(guó)家檔案局對(duì)中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門、各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時(shí)可組織預(yù)檢。 |
1.受理責(zé)任：按照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本職權(quán)范圍，是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。 2.檢查責(zé)任：按照有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織驗(yàn)收組實(shí)地檢查項(xiàng)目、工程檔案工作情況，提出檢查驗(yàn)收意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：對(duì)檔案檢查驗(yàn)收合格的，由檔案部門向申請(qǐng)人出具并送達(dá)合格的文書；對(duì)驗(yàn)收不合格的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)整改書面決定，并說(shuō)明理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.【規(guī)范性文件】自治區(qū)檔案局、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則〉的通知》（桂檔發(fā)〔2007〕29號(hào)）第十條：重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定辦理檔案驗(yàn)收申請(qǐng)手續(xù)，并經(jīng)檔案驗(yàn)收組織單位核準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前三個(gè)月，向檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《廣西壯族自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。 第十一條：檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)是否同意驗(yàn)收以及驗(yàn)收安排作出答復(fù)。 3.【規(guī)范性文件】自治區(qū)檔案局、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則〉的通知》（桂檔發(fā)〔2007〕29號(hào)）第二十二條：項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。按照《廣西壯族自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》綜合評(píng)分70分（含70分）以上，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過(guò)的為合格。 第二十三條：項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見(jiàn)，經(jīng)檔案行政管理部門審核，準(zhǔn)予通過(guò)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。 第二十四條：檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見(jiàn)，要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）及相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，造成項(xiàng)目檔案損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合條件不予受理的，對(duì)不符合條件而驗(yàn)收合格的；??? 2.因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的， 3.在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；? 4.發(fā)生其他失職、瀆職行為的；??? 5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
1.《公務(wù)員法》 第五十三條??公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (三)玩忽職守，貽誤工作； (六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾； (七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利； (九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； (十三)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德； (十六)違反紀(jì)律的其他行為。 2.《中華人民共和國(guó)檔案法》??第二十四條：下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 3.同1. 4.同1. |
法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)情形及市委、市人民政府有關(guān)文件中明確的免責(zé)情形。 | |
| 說(shuō)明：梧州市檔案局的行政許可事項(xiàng)“延期向社會(huì)開放檔案審批”已移交市行政審批局。 | ||||||||||||
