機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍
（1987年12月4日國(guó)家檔案局發(fā)布）
為了完整、系統(tǒng)地保存本機(jī)關(guān)在工作活動(dòng)中形成的公文、電報(bào)、簿冊(cè)、圖表、書信、日記、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案，提高歸檔文件材料的質(zhì)量，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的需要，為國(guó)家積累門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的檔案史料，制定《文件材料歸檔和不歸檔的范圍》。
1．歸檔的文件材料的范圍
凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍。
1.1 上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料：
1.1.1 上級(jí)機(jī)關(guān)召開的需要貫徹執(zhí)行的會(huì)議的主要文件材料；
1.1.2 上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；
1.1.3 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等視察、檢查本地區(qū)本機(jī)關(guān)工作時(shí)的重要指示、講話、題詞、照片和有特殊保存價(jià)值的錄音、錄像（以下簡(jiǎn)稱聲像材料）等材料；
1.1.4 代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后草稿和印本；
1.1.5 上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件（包括報(bào)紙、刊物轉(zhuǎn)載）。
1.2 本機(jī)關(guān)的文件材料：
1.2.l本級(jí)人代會(huì)、政協(xié)、顧委、黨、政、工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開代表大會(huì)、代表會(huì)議、工作會(huì)議的全套會(huì)議文件，以及各種聲像材料（由召開機(jī)關(guān)收集歸檔）；
1.2.2 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）、行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議文件材料，本機(jī)關(guān)召開的工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議材料；
1.2.3 本機(jī)關(guān)頒發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合頒發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印制稿，重要文件的修改稿；
1.2.4 本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件，下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的批復(fù)文件；
1.2.5 本機(jī)關(guān)及其內(nèi)部職能部門活動(dòng)形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告；
l.2.6 反映本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)和科學(xué)技術(shù)管理的專業(yè)文件材料；
1.2.7 本機(jī)關(guān)檢查下級(jí)機(jī)關(guān)工作、調(diào)查研究形成的重要文件材料；
l.2.8 本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)匯總的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析資料（包括計(jì)算機(jī)盤片等）；
1.2.9 本機(jī)關(guān)形成的財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、帳簿、審計(jì)等文件材料；
1.2.10 本機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委、工會(huì)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)在工作活動(dòng)中形成的重要文件材料；
1.2.11 內(nèi)容重要的人民來信、來訪材料，領(lǐng)導(dǎo)的指示和本機(jī)關(guān)處理人民來信、來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析材料等；
1.2.12 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)活動(dòng)形成的重要信件、電報(bào)、電話記錄，從外機(jī)關(guān)帶回的與本機(jī)關(guān)有關(guān)的未經(jīng)文書處理登記的文件材料；
1.2.13 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)區(qū)或變化，解決山林、地界、水利糾紛，征用土地以及基本建設(shè)工程施工、竣工、購(gòu)置大中型設(shè)備的文件材料，本機(jī)關(guān)直接管理的科研、生率、建設(shè)項(xiàng)目的科技文件材料；
1.2.14 本機(jī)關(guān)成立、合并、撤銷、更改名即、啟用印信及其組織簡(jiǎn)則、人員編制等文件料；
1.2.15 本機(jī)關(guān)制訂的工作條例、章程、剖度等文件材料；
1.2.16 本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）的歷史沿革、大事記、年鑒，反映本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）重要活動(dòng)事牛的剪報(bào)、聲像材料、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書，有紀(jì)念紅義和憑證性的實(shí)物和展覽照片、錄音、錄像等文件材料；
1.2.17 本機(jī)關(guān)（包括上報(bào)和下批）干部主免（包括備案）、調(diào)配、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)平定、聘任，黨員、團(tuán)員、干部、工人名冊(cè)、報(bào)交，紀(jì)律檢查，治安保衛(wèi)以及職工的錄用、轉(zhuǎn)E、定級(jí)、調(diào)資、退職、退休、離休、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、下殘、撫恤、死亡等工作及干部獎(jiǎng)懲等的文件材料；
1.2.18 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)辦理的干部、工人的轉(zhuǎn)移工資、行政、黨、團(tuán)、工會(huì)組織介紹信及存根；
1.2.19 本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊(cè)；
1.2.20 本機(jī)關(guān)編印的情況反映、簡(jiǎn)報(bào)等u物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本；
1.2.21 本機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)單位簽訂的5種合同、協(xié)議書等文件材料；
1.2.22 本機(jī)關(guān)與外國(guó)簽訂的條約、議定書、協(xié)定、合同、換文（正本、副本）和機(jī)關(guān)外事活動(dòng)中形成的請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、考察總結(jié)、重要簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、記錄、聲像材料、有參考價(jià)值的資料、互贈(zèng)禮品清單、工作來往文件等；
1.2.23 各種普查工作中形成的文件材料；
1.2.24 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)歸檔的死亡干部檔案材料。
1．3 同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料：
1．3．1 同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；
1．3．2 有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)工作檢查形成的重要文件；
1．3．3 同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)、人機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。
1.4下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料：
1．4．1 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、典型材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等文件；
1．4．2 直屬單位報(bào)送的重要的科技文件材料；
1．4．3 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的法規(guī)性備案文件。
2．不歸檔的文件材料的范圍
2．1 上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料：
2．1．1 上級(jí)機(jī)關(guān)任免、獎(jiǎng)懲非機(jī)關(guān)工作人員的文件，普發(fā)供參閱、不辦的文件材料；
2．1．2 上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來供工作參考的抄件；
2．1．3 上級(jí)機(jī)關(guān)征求意見未定稿的大件。
2.2本機(jī)關(guān)的文件材料：
2．2．1重份文件；
2．2．2無查考利用價(jià)值的事物性、臨時(shí)性文件；
2．2．3未經(jīng)會(huì)議討論；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)的未生效文件、電報(bào)草稿，一般性文件的歷次修改稿（重要法規(guī)性文件除）鉛印文件的各次校對(duì)稿（主要領(lǐng)導(dǎo)人親筆修改稿和負(fù)責(zé)人簽字的最后定稿除外）；
2．2．4 從正式文件、電報(bào)上摘錄的供工作參閱的非證明材料；
2．2．5 無特殊保存價(jià)值的來信，一般性表態(tài)、詢問一般性問題、提出一般性建議或意見的人民來信；
2．2．6 機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，不應(yīng)履行公文的行文、介紹信等；
2．2．7 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外機(jī)關(guān)職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料；
2．2．8 為參考目的從各方面收集的文件材料。
2．3 同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料：
2．3．1參加非主管機(jī)關(guān)召開的會(huì)議不需要貫徹執(zhí)行和無查考價(jià)值的文件材料；
2．3．2非隸屬機(jī)關(guān)抄送的不需要辦理的文件材料。
2．4 下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料：
2．4．l下級(jí)機(jī)關(guān)送來參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、不應(yīng)抄報(bào)或不必備案的文件材料；
2．4．2 越級(jí)抄送的一般的、不需要辦理的文件材料；
2．4．3 下級(jí)機(jī)關(guān)抄報(bào)備案的一般性文件材料。
3．各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本《范圍》的精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)文書材料歸檔和不歸檔的具體范圍。
