檔案事業(yè)的發(fā)展不僅需要檔案工作者自身的努力，也需要社會各界的支持。積極吸收社會力量支持和促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，在一些國家已經(jīng)做出了不少嘗試，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建檔案基金會，便是其中的一種重要形式。尤其在美國、澳大利亞，這一形式發(fā)展得最為成熟。
美國國家檔案館基金會建于1992年，是一家獨(dú)立的非營利性機(jī)構(gòu)。基金會的宗旨在于提升美國公眾對國家檔案館的認(rèn)知，增強(qiáng)公眾對檔案這一國家文化遺產(chǎn)重要組成部分的深度了解，激勵美國大眾投身參與國家民主化進(jìn)程。該組織主要在華盛頓的國家檔案館大樓、國家檔案館各區(qū)域分館、檔案中心與總統(tǒng)圖書博物館內(nèi)開展活動，利用巡回展覽與媒體報(bào)道等方式，揭示檔案內(nèi)涵，傳播檔案文化，以此頌揚(yáng)在美國歷史上作出突出貢獻(xiàn)的先輩們的價值觀、理想與功績，并證明檔案對于個人生活的重要性。通過對美國國家檔案館基金會運(yùn)作情況的初步梳理，總結(jié)其作為檔案類公益組織所積累的經(jīng)驗(yàn)。
1.建立科學(xué)合理的組織架構(gòu)
美國國家檔案館基金會領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)置完善、職責(zé)明晰，有董事長兼總裁1名，副董事長1名，副總裁4名，財(cái)務(wù)主管1名，秘書1名。這些領(lǐng)導(dǎo)成員來自社會各界，有新聞記者、作家、歷史學(xué)家等，體現(xiàn)出鮮明的社會團(tuán)體性質(zhì)。現(xiàn)任董事長兼總裁A?萊利亞?邦德斯，就是一名記者兼作家。另外，基金會共有理事33名，也是來自于各個地區(qū)、各行各業(yè)；有員工19人，各司其職，分別負(fù)責(zé)執(zhí)行董事、行政、宣傳、發(fā)展、財(cái)務(wù)、活動、零售等事務(wù)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系建設(shè)，為該組織的良好運(yùn)作提供了基本保障。
2.設(shè)置靈活的會員制度
公益類組織成功運(yùn)行的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是能夠廣泛調(diào)動社會公眾的參與熱情，以此獲得資金支持，并發(fā)揮其社會價值。美國國家檔案館基金會為吸納各方贊助，采用了靈活的會員招募方案，根據(jù)資助的數(shù)額，設(shè)置多樣的會員級別，并提供相應(yīng)的精神和物質(zhì)鼓勵。公眾會員方面，只要向基金會資助60美元，便可成為其“個人會員”；資助100美元，可成為“家庭會員”；資助125美元，可成為“支持人”；資助250美元，可成為“贊助人”；資助500美元，可成為“監(jiān)護(hù)人”；資助750美元，可成為“文物管理員”；資助1000美元，可以成為“創(chuàng)建人”。不同層次的會員，所享受到基金會提供的服務(wù)也有所區(qū)別。
另外，美國國家檔案館基金會還設(shè)置了其他的會員方案來鼓勵人們的參與。其附屬的“青年創(chuàng)建者”協(xié)會依托檔案館的資源與活動在國內(nèi)多個地區(qū)接收會員，收取60-1000美元不等的會費(fèi)；“簽名者圈”則是一個較為高端的組織，入會需資助5000美元，但是會員所享有的權(quán)利也比較特殊，包括國慶日活動、“檔案成就獎”宴會活動及其他各類重要節(jié)慶日的專門邀請等。此外，基金會所招募的公司理事會成員也分三個級別。資助5000美元，可成為“贊助者”；資助10000美元，可成為“監(jiān)護(hù)者”；資助15000美元，可成為“創(chuàng)建者”。作為企業(yè)會員，自然也享有在國家檔案館舉辦活動的優(yōu)先權(quán)利。
3.確保組織運(yùn)作的公開透明
作為公益類組織，各項(xiàng)工作必然要對支持自己的社會公眾負(fù)責(zé)。為了更好地促進(jìn)工作開展，美國國家檔案館基金會每年都會出一期內(nèi)容翔實(shí)的年度報(bào)告，以PDF格式傳至網(wǎng)絡(luò)，供公眾網(wǎng)上查閱或下載留存。其官網(wǎng)上現(xiàn)在依然可查的有2010-2013年4個年度的報(bào)告。這些報(bào)告內(nèi)容豐富、翔實(shí)，圖文并茂地展示了基金會一年來的各項(xiàng)重要工作。
根據(jù)其2013年度報(bào)告顯示，基金會全年收到公司理事會成員單位資助436500美元，個體會員資助206811美元。全年，基金會公司理事會的成員們舉行了30場活動，通過向參觀者提供特別展覽講解服務(wù)，幫助基金會募集資金。這一年，基金會推出了新版網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上開通了支付通道，為公眾捐贈提供了便利。基金會還充分利用社交媒體，為基金會籌募資金，并對一些活動進(jìn)行推廣。
檔案公益組織若要獲得良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，必然要提供受公眾喜愛的活動項(xiàng)目或服務(wù)內(nèi)容。美國國家檔案基金會即以較好的形式和較高的質(zhì)量，保證了展覽、學(xué)生教育、論壇等各項(xiàng)活動的成功開展，從而為美國國家檔案館的諸多工作提供了重要幫助，擴(kuò)大了檔案對社會公眾的影響。
1.結(jié)合時勢需求、凸顯新穎主題的檔案展覽
檔案展覽是檔案界開展活動的重要形式，但若策劃不周，容易陷入缺乏生機(jī)、內(nèi)容刻板的陷阱。對此，基金會盡可能選擇較新的主題，并結(jié)合社會需求。近年來，通過基金會的資助，在國家檔案館的各項(xiàng)硬件條件大大改觀的基礎(chǔ)上，相繼落成了展示美國建國珍檔的“公共拱頂”常設(shè)展和備受好評的“數(shù)字拱頂”網(wǎng)絡(luò)展等多項(xiàng)主題獨(dú)特、形式新穎的展覽。2013年，新建的大衛(wèi)?M?魯賓斯坦展廳落成，舉辦的“權(quán)利檔案”常設(shè)展，展出了美國境內(nèi)唯一一份“大憲章”和國家檔案館有關(guān)人權(quán)的珍貴檔案，可謂吸引力十足。其他如“探尋70年代”展覽、“發(fā)現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)”流動展、“發(fā)現(xiàn)與痊愈：伊拉克猶太遺產(chǎn)保護(hù)”展也都別具一格。另外，基金會策劃的展現(xiàn)美國國家檔案館工作的“我們工作的方式”流動展在全美13個地區(qū)展出。
2.高互動頻次的檔案教育活動
2013年，美國國家檔案館基金會支持開展了243個教育方面的項(xiàng)目，121場免費(fèi)演講和電影放映。另與美國國家檔案館合作，于2010年開設(shè)了專門的“檔案教學(xué)”網(wǎng)站，幫助教師運(yùn)用國家檔案館的檔案去創(chuàng)作或分享他們的課程設(shè)計(jì)。“檔案教學(xué)”網(wǎng)站注冊用戶達(dá)到31269人，瀏覽量達(dá)到6878282人次，站內(nèi)各類用于檔案教學(xué)的文件7020件，專為教學(xué)開發(fā)的各類App下載55584次，用戶發(fā)起活動14157場。
3.有利于凝聚社會共識的其他活動
2013年舉辦的供總統(tǒng)攝影師交流的麥高溫年度論壇、女性軍官論壇、國會議員約翰?李維斯一夜談、第七屆年度查爾斯?古根海姆貢獻(xiàn)項(xiàng)目等。特別是2013年7月4日國慶日活動，按慣例舉辦了《獨(dú)立宣言》演講，對當(dāng)年的情景進(jìn)行了再現(xiàn)，活動迎來4000人，參與家庭超過1000個。基金會還舉行了每年一度的“檔案成就獎”頒發(fā)儀式及宴會。2013年，知名歷史類電影導(dǎo)演史蒂文?斯皮爾伯格獲得了該年度的獎項(xiàng)。2014年的獲獎?wù)呤菤v史學(xué)家羅伯特?艾德賽，他在自己的研究與寫作中，大量地運(yùn)用了檔案史料，為發(fā)掘和傳播檔案價值作出了卓越貢獻(xiàn)。
4.線上線下的檔案文化用品銷售服務(wù)
基金會與國家檔案館工作人員一起經(jīng)營“我的檔案館”商店。2013年，商店銷售總額2179677美元，其中包括于當(dāng)年4月1日上線的網(wǎng)絡(luò)銷售收入。從網(wǎng)上銷售的數(shù)據(jù)看，訂單均額為78.7美元，最暢銷的是歷史檔案的仿真復(fù)制件及工具書。所售主要商品中，常規(guī)禮品類占25%，檔案文件類占25%，圖書與媒介類占19%，服裝類占18%，兒童用品類占9%。基金會將所獲收入用于支持國家檔案館的教育事業(yè)、舉辦展覽及一些出版物的編印工作。
參照我們國家創(chuàng)建檔案事業(yè)類公益組織的現(xiàn)狀與實(shí)際需求，美國國家檔案館基金會的工作至少可以給我們提供以下幾個方面的啟示：
1.檔案事業(yè)對于構(gòu)建歷史自信、凝聚共識大有助益
通過對美國國家檔案館基金會的考察，我們能夠明顯感受到在國家歷史并不算悠久的美國，社會各界對以檔案構(gòu)建民族、國家集體意識方面卻有著較強(qiáng)的自覺性，而且能夠積極落實(shí)于行動。得益于此，美國國家檔案館基金會的各項(xiàng)工作才能蓬勃開展，充分發(fā)揮檔案館資源的社會凝聚作用。相比之下，中國作為擁有數(shù)千年歷史的文明古國，當(dāng)前正在積極傳播和踐行社會主義核心價值觀，對于凝聚全社會的集體共識、傳播文化“正能量”有著迫切需求。毫無疑問，積極從歷史檔案中挖掘優(yōu)秀檔案文化，延續(xù)中華民族的史脈，乃是促進(jìn)我們民族認(rèn)同的重要途徑。
2.檔案公益項(xiàng)目在推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展方面大有可為
美國國家檔案館基金會作為一家非營利性公益組織，集納了全社會對檔案事業(yè)的關(guān)注與支持，既擴(kuò)大了服務(wù)公眾需求的范圍，又在很大程度上分擔(dān)并促進(jìn)了國家檔案館的工作，這對于當(dāng)前我國的檔案事業(yè)大多依賴于自身力量，且面臨需盡快提升公共服務(wù)能力的狀況是有所啟發(fā)的。因此，加快組建各類基于檔案事業(yè)的公益組織十分必要。尤其是2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》指出，“支持企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立檔案事業(yè)發(fā)展基金”，為創(chuàng)建檔案公益組織提供了政策依據(jù)，我們也因此迎來創(chuàng)建檔案類公益組織的良好機(jī)遇。
3.應(yīng)創(chuàng)新檔案公共服務(wù)的方法
美國國家檔案館基金會在諸多方面體現(xiàn)出了創(chuàng)新的特色。其合理的組織結(jié)構(gòu)、明晰的職責(zé)劃定，確保了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行；其線上線下相結(jié)合的資金募集方式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與創(chuàng)收的雙重目標(biāo)；其多元的會員管理模式，能夠滿足不同公眾的需求，調(diào)動他們的積極性；其各類形式新穎、內(nèi)容飽滿的活動，能夠充分彰顯檔案文化活動的獨(dú)特魅力。這種以創(chuàng)新為導(dǎo)向的公共服務(wù)方式，很值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒。
