市各有關(guān)單位：
按照《梧州市檔案局關(guān)于開展2023年檔案行政執(zhí)法檢查的通知》（梧檔字〔2023〕 9號），2023年7月17日至7月21日，市檔案局組織檢查組對市人大常委會辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市檢察院、市委老干部局、市委黨史研究室、市委講師團(tuán)、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市審計局、市統(tǒng)計局、市志辦、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)機(jī)中心、市地震監(jiān)測中心等18個市直機(jī)關(guān)，農(nóng)工黨市委會、致公黨市委會、九三學(xué)社市委會3個民主黨派，市科協(xié)1個人民團(tuán)體，梧州市稅務(wù)局、梧州市煙草專賣局、梧州市無線電監(jiān)測中心、工商銀行梧州分行、建設(shè)銀行梧州分行、中國人保財險梧州分公司6個中直、區(qū)直駐梧單位，市產(chǎn)投集團(tuán)等29個單位進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查以自查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在各單位自查的基礎(chǔ)上，檢查組通過聽取匯報、實(shí)地檢查、現(xiàn)場反饋等形式開展現(xiàn)場檢查。現(xiàn)將情況通報如下：
一、檔案行政執(zhí)法檢查基本情況
《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）是我國檔案工作的基本法，是為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)制定的法律。根據(jù)《檔案法》，檔案主管部門可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織落實(shí)檔案工作責(zé)任制和管理制度，檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用，檔案工作人員管理，檔案收集、整理、保管和提供利用，檔案信息化建設(shè)和信息安全保障及對所屬單位的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況等六個方面情況進(jìn)行檢查。從檢查情況看，我市大部分單位都比較重視檔案管理工作，能做到積極主動貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)。
（一）檔案工作制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。大部分單位做到將檔案工作制度化、規(guī)范化納入機(jī)關(guān)檔案室職能目標(biāo)管理。如梧州市煙草專賣局、市審計局檔案管理工作由局主要負(fù)責(zé)人分管，建立起領(lǐng)導(dǎo)主抓、專人負(fù)責(zé)、各部門配合的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的檔案工作人員，檔案保管設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，檔案安全得到更有效地保障。
（二）檔案保管條件進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。大部分單位的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，配有檔案室、檔案柜，基本達(dá)到要求，檔案安全得到保障。如市檢察院檔案用房總面積約210平方米，設(shè)置有檔案庫房、檔案閱覽室、檔案整理室、檔案人員辦公室，檔案庫房設(shè)施設(shè)備完善；市審計局、梧州市煙草專賣局、梧州市稅務(wù)局、梧州市無線電監(jiān)測中心、工商銀行梧州分行、建設(shè)銀行梧州分行、人保財險梧州分公司等單位、企業(yè)設(shè)置了專門的檔案庫房，且管理較為到位。
（三）檔案收集整理進(jìn)一步規(guī)范。大部分單位能夠按照本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定執(zhí)行，及時主動收集本單位文件材料，嚴(yán)格按照各類檔案規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔，檔案質(zhì)量基本符合規(guī)范要求。個別單位在檔案整理過程中，同步開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作。
二、存在的主要問題和困難
從執(zhí)法檢查的情況看，與檔案工作四個"好"、兩個"服務(wù)"目標(biāo)任務(wù)要求相比，我市在貫徹落實(shí)檔案法方面還存在一些困難和問題。主要有以下幾個方面：
（一）檔案工作重視程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作負(fù)責(zé)人檔案意識和檔案法制觀念比較淡薄，缺少對檔案工作的支持、督促與指導(dǎo)，檔案整理進(jìn)度較緩慢；二是有的單位沒有配備與工作量相匹配的專（兼）職檔案工作人員，檔案人員兼職過多、更換頻繁，檔案業(yè)務(wù)不熟悉，影響檔案工作正常開展；三是沒有將檔案工作納入單位年度工作計劃，檔案工作所需經(jīng)費(fèi)未列入單位年度預(yù)算；四是檔案安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全，檔案安全保管條件不符合要求，有個別單位檔案室管理混亂，檔案資料堆滿過道，消防安全隱患大。
（二）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)為：一是個別單位的各種門類檔案收集不齊全，只重視紙質(zhì)的文書檔案，忽視會計、科技（基建）、音像、實(shí)物等門類檔案的收集歸檔；二是職能科室有些人員為方便日常使用，不及時將應(yīng)歸檔的文件材料移交檔案室整理歸檔，造成文件材料歸檔不齊全，存在檔案散失的安全隱患；三是部分單位庫房標(biāo)識不清晰，檔案排架不規(guī)范，不利于檔案的保管保護(hù)；四是部分單位未開展到期檔案鑒定、銷毀工作，檔案統(tǒng)計、移交、開發(fā)利用等業(yè)務(wù)工作質(zhì)量水平有待提高。
（三）檔案信息化建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。?檔案信息化建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求有較大差距，受人員經(jīng)費(fèi)限制，大部分單位傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)展緩慢，檔案數(shù)字化率較低，有的單位還沒有啟動檔案數(shù)字化工作；電子文件歸檔與電子檔案管理工作未開展。
三、檔案行政執(zhí)法檢查整改要求
對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要高度重視，進(jìn)一步提高檔案法治意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到思想認(rèn)識到位，整改落實(shí)到位，真正將檔案法律法規(guī)和各項制度落實(shí)到本單位本系統(tǒng)檔案工作全過程。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》。按照《檔案法》等法律法規(guī)和《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》《企業(yè)檔案工作規(guī)范》等規(guī)章制度要求，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，解決好檔案人員、庫房、設(shè)施設(shè)備、檔案信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為單位檔案工作持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度工作，科學(xué)制定檔案分類方案、確定文件材料歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，加強(qiáng)對本單位各種文件的形成、積累、歸檔工作和所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集、整理各門類載體檔案，進(jìn)一步規(guī)范檔案保管保護(hù)、鑒定銷毀、統(tǒng)計移交、開發(fā)利用等工作，不斷提升檔案管理水平。
（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各單位要在加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的同時，穩(wěn)步推進(jìn)電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電子文件及時歸檔管理，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理系統(tǒng)與本單位辦公自動化協(xié)同辦公業(yè)務(wù)等系統(tǒng)互相共融，提高檔案信息化建設(shè)管理水平。
近期，我局將下發(fā)執(zhí)法檢查意見書，請各單位按要求制定報送整改方案及整改進(jìn)度。我局將于年底前對部分單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。未盡事宜，請與市檔案館編研宣傳科聯(lián)系。聯(lián)系人：梁瑩，電話：3103322。
梧州市檔案局
